¿Cómo se construyen fondos y mecanismos financieros resilientes al cambio climático?
- PPD México
- hace 1 día
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Encuentro de la Comunidad de Aprendizaje para la Resiliencia Comunitaria
En Isla Arena, Campeche, del 26 al 28 de noviembre se celebró el tercer encuentro de Resiliencia Comunitaria en donde organizaciones de la Península de Yucatán y de la región de los altos de Chiapas, compartieron experiencias, conocimientos, retos y soluciones ante los desafíos de la crisis climática. Este encuentro es el camino a la consolidación de la Comunidad de Aprendizaje para la Resiliencia Comunitaria, una visión colectiva que se construyó durante el segundo encuentro realizado en Santa Elena, Yucatán en agosto del 2025.
En atención a este tema, el reciente encuentro en Isla Arena tuvo como objetivo fomentar el intercambio de experiencias, lecciones aprendidas y desafíos en la gestión y administración de fondos colectivos para la resiliencia comunitaria. En el encuentro se compartieron las experiencias de dos alianzas peninsulares que desde el 2020, después de los impactos de la tormenta tropical Cristóbal (junio de 2020), apostaron por reforzar sus mecanismos internos para la recuperación temprana ante desastres y la inversión en resiliencia para disminuir riesgos futuros.
Fondo de contingencias de la Alianza Peninsular para el Turismo Comunitario (APTC)
La APTC es una alianza de colaboración conformada por cuatro redes estatales de turismo comunitario, integradas por 30 cooperativas y organizaciones comunitarias, rurales y autodenominadas mayas.
La APTC impulsa su fortalecimiento colectivo a través de cinco líneas estratégicas que guían su trabajo: 1. La capacitación y certificación de sus integrantes, 2. La promoción del turismo comunitario, 3. La gobernanza con incidencia en políticas públicas, 4. El desarrollo de mecanismos de microfinanzas solidarias y 5. El cuidado integral del territorio como base de la vida comunitaria.
“El fondo de contingencias de la APTC se inserta en la estrategia de mecanismos de microfinanzas”, explica Manuel Xool, integrante de la Alianza y parte del equipo técnico para la operación del Fondo.
Durante el 2020, las cooperativas de la APTC fueron afectadas primero por los efectos del Covid-19 y posteriormente por la tormenta tropical Cristóbal, el proceso de recuperación fue lento y difícil, comparte Manuel y agrega “nos enfrentamos a un sistema bancario excluyente e ineficiente para resolver los problemas sociales y de la economía de las organizaciones de base comunitaria”.
En respuesta a los impactos recientes, la APTC fortaleció su gobernanza del riesgo creando su fondo de contingencias, elaborando un reglamento que guía su operación y consolidando un comité operativo que acompaña y supervisa el uso adecuado del mecanismo.
“El fondo fue diseñado para destinar un 70% a contingencias y 30% al desarrollo turístico, pero es fundamental que las organizaciones cuenten con sus planes de contingencia, que es el instrumento local con el cual las organizaciones socias identifican sus principales necesidades de inversión para reducir el riesgo de desastres por eventos climáticos” - explica Manuel.
Huracán Milton: fase piloto del fondo
En octubre de 2024 el huracán Milton afectó la costa noroeste de la Península de Yucatán. Organizaciones socias de la APTC como la cooperativa Carey y la cooperativa Wotoch Aayin, ambas de Isla Arena, Campeche, aplicaron sus planes de contingencia para reducir los impactos del huracán, sin embargo, sufrieron afectaciones en equipamiento e infraestructura, por lo que accedieron al uso del fondo.
“Lo más difícil es reponernos después del impacto, porque no hay actividades (turísticas). El fondo nos ayudó en el momento oportuno para iniciar una recuperación ordenada y lo pagamos con un interés muy bajo (2% mensual)” - comenta Israel Molas, presidente de la cooperativa Carey.
“Pudimos probar el fondo, pero necesitamos fortalecerlo para que podamos responder mejor a las amenazas, primero invirtiendo en la implementación de los planes de contingencia y en la recuperación, en caso de tener afectaciones” - añade Manuel.
Para fortalecer el fondo de contingencias de la APTC se busca consolidar la gobernanza del comité, integrar a juventudes en la elaboración de planes de contingencia y prácticas de ahorro, desarrollar capacidades en gestión de riesgos y adaptación climática, y robustecer las inversiones estratégicas vinculadas a los planes locales.
Alianza Maya por las Abejas Kaabnalo’on: fondo de contingencias para la apicultura peninsular
La Alianza es una organización de tercer nivel que se creó en 2019. Está conformada por organizaciones y colectivos apícolas de los tres estados de la Península de Yucatán, pertenecientes a más de 100 comunidades mayas. Principalmente, busca el mantenimiento de la vida digna comunitaria, la defensa del territorio y el patrimonio biocultural maya.
En el 2020 las lluvias ocasionadas por la tormenta tropical Amanda-Cristóbal, provocaron grandes zonas de inundaciones y afectaciones para los apicultores. El contexto socio ambiental específico de Hopelchén, Campeche, agudizó el desastre por ser el municipio más deforestado del país.
El fondo de contingencias para la apicultura surge como un mecanismo solidario de ahorro y préstamo que busca reducir los riesgos que enfrentan las personas socias de la Alianza Kaabnalo’on ante la crisis climática. Su funcionamiento se basa en acuerdos claros sobre el retorno de apoyos financieros o en especie, como miel o cera, un reglamento operativo que guía su uso y una estructura administrativa con un comité encargado de evaluar y dar seguimiento al fondo.
Everardo Chablé, miembro de la alianza, explica a la Comunidad de Aprendizaje para la Resiliencia Comunitaria:
“Tenemos dos formas de utilizar el fondo, para emergencias en caso de afectaciones por amenazas climáticas y para aumentar la producción mediante inversión en equipamiento, insumos apícolas o diversificación productiva. Se tiene una base de miel orgánica de calidad que se presta y después las cooperativas regresan la miel. Los préstamos tienen una tasa de interés del 2% mensual, y se tiene un ciclo apícola para pagarlos”.
Aprender en comunidad: financiar la resiliencia y no los desastres
El 13 de octubre es el Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres, establecido por la ONU en 2009. Este año, se conmemoró bajo el lema financiar la resiliencia, no los desastres. Sin embargo, en el contexto global, los presupuestos públicos que se invierten en reducción del riesgo de desastre apenas representan el 1% de la inversión pública.
En este escenario es que las 10 organizaciones de base comunitaria que conforman la Comunidad de Aprendizaje para la Resiliencia Comunitaria construyen sus mecanismos financieros y no financieros para incrementar la resiliencia en sus territorios a través de los conocimientos y prácticas locales y la incorporación de tecnologías y nuevas formas organizativas.
Por ejemplo, Ejido San Pedro en Tizimín, y GIPS A.C. en la reserva geohidrológica anillo de cenotes, ambos en el estado de Yucatán, están acompañando procesos de fortalecimiento de brigadas comunitarias de atención a incendios forestales, con las cuales están incorporando el uso de estaciones meteorológicas locales y la construcción de fondos financieros para la sostenibilidad económica de las brigadas.
“El fondo es algo nuevo para nosotros, pero ya estamos avanzando, haciendo talleres para organizarnos y estamos separando fondos ejidales para tener para responder al momento de los incendios” - José Guadalupe Chan Cupul, representante de la brigada del ejido San Pedro.
Los mecanismos no financieros, como los que acompaña la Red de Mujeres Guardianas del Puuc o el de los Guardianes de las Semillas, no son menos innovadores y aunque son fondos en especie (agua, miel, semillas), también están incorporando las mediciones climáticas a nivel local y estableciendo acuerdos de gobernanza para préstamos y devoluciones, que se ajusten a las necesidades locales y a las condiciones climáticas que se están presentando.
Yeimy Estrella Mejía, de la JIBIOPUUC, comparte a la comunidad:
“Estamos muy agradecidas de poder tener estos espacios colectivos de reflexión, porque sin duda, los aprendizajes de las alianzas nos ayudarán a fortalecer nuestros mecanismos como la casa del agua, la casa de las semillas y la casa de la miel, que, junto con una buena planeación de gestión de riesgos, sabemos que no todos los huracanes que nos lleguen tienen porque terminar en desastre.”
Reflexiones finales y siguientes pasos
Este encuentro permitió fortalecer alianzas, consolidar procesos locales e identificar aspectos aún por robustecer como:
Educación financiera, principalmente con mujeres productoras de miel y café.
Fortalecimiento del monitoreo climático y el establecimiento de umbrales locales asociados al uso de los fondos.
Gobernanza de los mecanismos financieros y los comités de evaluación.
Gestión de fondos para las acciones colectivas y la consolidación de la comunidad de aprendizaje.
Cada participante regresa a sus territorios con el compromiso de transmitir las reflexiones y construcciones colectivas durante el encuentro, y así, prepararse para compartir avances, experiencias y resultados en la construcción de medios de vida resilientes en el próximo encuentro.
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